更底子的仍是小镇今天正在《》提到的，希望国外市场消化中国复杂产能不太现实，仍是要想法子扩大国内市场。比来出台的可再生能源替代步履，还有总理到内蒙、调查光伏行业，这都是比力明白的信号，将来国度很可能会对包罗光伏等正在内的沉点财产推出更多支撑扩大内需的政策。

　　但无论是针对9月出口低迷，仍是针对特朗普冲击，这个会都没有提到要调整出口退税政策，旧事通稿也是说“ 切实做好推进外贸不变增加工做，为经济持续回升向好供给无力支持 ”。

　　过去中国调整出口退税政策，都是针对特定行业，有的、有的激励，但这一次很纷歧样，终究外部大也变了，从全球化时代到了新的动荡年代，由于中国强大的财产制制能力，欧美看法很大，正正在采纳加征关税等商业办法，所以对欧美看法很大的财产进行出口退税调整，也有益于缓和商业摩擦，可是这仅仅是次要目标。

　　若是可以或许有益于出口也就而已，可是从2018年当前美国大幅加征进口关税，我们减免的出口退税底子无法对冲加征的关税。

　　可是留意，中国出口退税来自于全平易近纳税，也就是中国的国库，而美国加征关税之后，就相当于税收收入从中国的国库转移到了美国的国库，成了我们花钱补助美国的消费者。

　　总的来说，由于欠退税问题获得很大处理，现实退税规模不竭上升，曾经达到中国税收总额的10%，规模惊人。2023年出口退税总额为1。8万亿元，占全国总税收15。9亿元的11。3%，而出口退税次要来自于，2023年总额为6。93万亿元，占了四分之一。

　　雷同的环境发生正在各行业，自2016年营改增和大规模减税降费，中国现实率大大下降，2020年就曾经从此前的12%下降到8%，现正在就更低了。

　　所以现实中，采纳对出口环节货色发卖免税，而且退回购进或者出产出口货色缴纳的全数进项税额，正在营改增之后，也就是退回出口企业之前缴纳的。

　　国外市场受损，那就用国内市场填补。既然要扩大内需，那么打消、降低出口退税率，也有益于逼行业加快出清、愈加关心国内。

　　终究我们无法改变欧美等国度的决策，必然要做好最坏的预备，既然更激烈的商业和已无可避免，那我们就必需策动本土力量。

　　将来特朗普说要继续加征关税，如 果不调整出口退税政策，意味着我们出口越多，就会有更多的税收转移到美国的国库，这怎样能够呢？

　　而针对出口退税，大致以2008年为界，2008年以前由于税收办理程度和财务税收承受能力不脚，以及由此导致的欠退税规模增加太快，所以几回下调出口退税率；2008年之后为了遭到沉创的出口，持续7次上调出口退税率，并且沉点激励纺织、轻工、慢慢出口退税成为或者激励特定行业的东西之一。

　　而因为前面说的，2008年之后持续提超出跨越口退税率，良多商品的出口退税率曾经取国内表面税率分歧，现正在国内现实征收税率大幅下降，超额出口退税就变得越来越多。

　　过去根基是退税低于国内缴纳的税率。大大都出口商品的出口退税率低于表面税率，并且出口退税也并不完全，现实中经常呈现拖欠，所以一般也把出口退税当成商业政策东西来对待。

　　见地三、要顺应中国曾经成为具有世界影响力的大国，不要再感觉政策只需要考虑国内，更要从全球角度对待问题、出台政策。

　　先科普一下，出口退税毫不是中国本人的特色，现实上这是国际老例，目标是避免跨国商业的反复纳税。按照WTO法则，当一国对出口货色的退税相当于该商品正在本国内消费所应征收的税时，对方国度就不克不及再征收反推销税或反补助税。

　　特朗普被选当周举行了国常会，研究的是《关于推进外贸不变增加的若干政策办法》，考虑到上国常会需要必然的工做流程，这个文件可能是针对本年9月出口大幅放缓，其时同比增加2。4%，远低于市场预期的6%。

　　好比说美国2018年美国加征25%的关税，中国超额出口退税让出口商品的现实税负是负5%，也就是13%的出口退税率减去8%的现实率，然而美国加征25%，导致最终这个出口商品的分析税负是正的20%，理论上对中国出口没有起到刺激感化。

　　可是跟着国内税制，特别是过去采纳良多免税、减税政策，导致出口退税额度起头跨越现实缴纳的，发生了“超额退税”，也就是退税多于现实缴纳的，也就呈现了一些企业靠出口退税赔本，以至热衷于搞“加工商业一日逛”来骗退税。

　　好比一家企业买进小麦或者面粉制做成食物出口，出口退税间接按照13%退还，但问题是中国对小麦免征，而面粉的是9%，明显退多了。

　　恰是由于几十年来政策老例、过去十年的减税退费趋向还有近期政策，全数都没有指向调整出口退税政策，也就难怪没有任何小做文提前猜到。

　　出口退税一曲是中国推进出口、对冲他国商业办法的无效方式。好比2018年为应对美国商业和，从2018年11月1日起，中国大幅提高了出口退税率，将其时出口退税率为15%的以及部门13%的货色全数提高到16%，9%的提高到10%、部门提高到13%，而5%的提高到6%、部门提高到10%。

　　今天头条提到出口退税有一个感化，就是以退税吸引外贸企业结汇，从而安定外汇储蓄，还能实现财产外流等感化。跟着中国社会经济成长，特别正在全球商业系统中的变化，中国出口曾经以高手艺工业成品和两头产物为从，出口退税政策也到了需要调整的时候，要从过去遍及退税，改变为精准退税。

　　出口退税就是典型，过去我们根基只从国内出发，感觉要什么财产、激励什么财产，根基不考虑国外怎样想、会不会有什么连锁反映。但当前纷歧样了，任何政策变更，城市被国际解读，世界影响中国，中国也影响世界，必需加强表里联动。

　　此次调整很不寻常，并且事先没有任何小做文猜到。这就从侧面证明，如彭博社、透社等看似动静灵通的小做文，其实不外是由于对中国政策系统的领会，穷举各类可能性而已。终究中国政策制定可预见性很强，少少呈现标的目的性转机，只需胆大多猜，瞎猫也能撞到死老鼠，公共只会记住猜对的，至于猜错的大大都报道，也就置之不理了。

　　明明是我们吃了大亏，成果还成了欧美反制中国的托言，我们还无法辩驳。出口退税简直是国际老例，但要求退税和国内缴纳的根基分歧，而现正在中国呈现了越来越较着的超额出口退税，那么按照WTO法则，欧美征收反推销税和反补助税，也说得过去。

　　从2012年起头，中国不竭强化减税政策，从一起头的布局性减税、定向减税逐渐过渡到普惠性减税取布局性减税并举。2018年之后减税降吃力度达到新的高峰，5年时间仅制制业税费减免跨越3。5万亿元，到2022年3月时，还对实施新的组合式税费支撑政策做出了全面摆设，这个政策焦点就是“ 减税取退税并举 ”。

　　转发客岁这篇配套阅读。若是将来美国企业想要继续把加征关税和通缩成本到中国企业，退税政策也需要进一步精准调整了。外贸企业不克不及希望靠退税盈利，若是想要维持运营，就该当把沉心转移到取外商的价钱构和，这就推进了中国企业的自觉结合，抱团出海才是正途。

　　举个例子，好比某企业采购一批商品然后出口，进货货值1000万，出口1200万，因为2019年7月1日当前同一了出口退税率，按照13%的和出口退税率计较，之前购入1000万的货，曾经缴纳了130万的，这一部门就是出口后需要退税的，加上出口免税的26万。

　　见地一、不寻常的动明，这很可能不是老例的针对行业进行的出口政策调整，而是计谋性的，就是小镇之前说的“一系列组合拳的起手式”。