企业可考虑正在婚配的营业流程中，恰当嵌入相关法令的合规要求要素，例如供应商尽和谐分级办理，按期内审、外部审计轨制完美，企业本身出产勾当中的劳动等，以此避免从零起头从头成立一套零丁的合规办理流程或机制。更新企业社会义务的行为守则，并传达给供应商，取供应商签定关于企业社会义务的和谈，或正在采购合同中插手尺度合规条目。

　　正在欧盟发卖或出产产物或从欧盟出口产物的公司需尽快开展供应链尽职查询拜访，以确保其供应链中不存正在劳动。因而，进行供应链风险评估、成立可逃溯系统和实施风险办理策略等将成为企业劳合规的根基要求。具体如下。

　　初步查询拜访：正在启动正式查询拜访之前，从管部分必需联系受影响的运营者，需要时还应联系其他产物供应商和相关好处相关者，从而得以获得相关尽职查询拜访的消息。具体而言，将可能收集相关正在其运营和供应链顶用于识别、防止、减轻、终止劳动风险所采纳步履的消息，被查询拜访对象凡是需要正在30个工做日内做出回应。

　　上述均为基于风险方式确定正式查询拜访可疑违规行为的主要内容，因而相关除了从欧盟委员会的公共数据库获取相关劳动风险的消息外，其消息来历还可能包罗小我提交的消息、要求其他从管机构供给的消息等。欧盟委员会也打算发布一系列关于该条例现实实施的指点方针，包罗查询拜访的初步阶段和查询拜访本身，出格侧沉于基于风险的评估基准和合用的尺度等。

　　《欧盟劳动条例》旨正在正在欧盟市场上发卖和供给任何利用劳动出产的产物，或从欧盟市场出口任何利用劳动出产的产物。其要点包罗。

　　全球供应链联动性：企业的产物可能通过多层供应链最终进入欧盟市场，即便企业本身未间接出口，其供应链中存正在的劳动风险仍然可能被审查。例如，位于其它国度或地域的客户（如东南亚客户、中东客户）若涉及出口至欧盟，则亦会对上逛供应商提出合规要求。

　　针对该条例，各企业可连系本人的产物、行业和供应商特征，理清财产供应链物料采购、利用、存储及发卖等环境，正在对本身相关环境进行精准评估的根本上，理清适合企业本身现实环境的溯源办理逻辑，为企业成立并构成较为同一、具有可行性的逃溯方案和应对策略。

　　走出去智库（CGGT）特约法令专家、金杜律师事务所合股人郭欢律师认为，欧盟劳动条例明白任何含有劳动成分的产物进入欧盟市场，无论这些产物是正在原料开采、收成、出产仍是制制环节涉及劳动。这一要求对打算出口欧洲市场的企业提出了更高的合规门槛。

　　供应链调整的复杂性：对于很多企业来说，逃踪和沉组供应链可能是一个复杂且耗时的过程。某些行业的供应链较长且涉及多个国度，可能需要多年才能完成风险识别、供应商更替和合规办理。

　　跨国企业合规需求：很多跨国企业基于本身取全球接轨的内控轨制，曾经对其全球供应链提出了所谓的“劳动”相关的合规尺度，要求所有供应商恪守。企业若无法满脚这些要求，可能面对得到客户订单的风险。

　　从政策的初志和方针来看，美国所谓的《维吾尔族劳动防止法》（Uyghur Forced Labor Prevention Act，“UFLPA”）[2]和《通缩削减法案》（IRA）[3]次要旨正在鞭策美国进口商取敌对国度的供应商合做，通过实现供应链的回流和强化本土制制业，来加强美国供应链的弹性。这些政策的焦点方针不只是保障供应链平安，更是其全球经济计谋的一部门，意正在削减对外部供应链的依赖，特别是正在环节手艺和制制业范畴。比拟之下，欧盟的劳动条例则基于其内部市场的分歧性和“配合价值不雅”的。因为欧盟由27个国构成，执度可能存正在差别，因而该条例试图通过同一的律例框架和法律尺度，协调国步履，确保对内市场分歧性和对外政策的连贯性。这不只是经济层面的行动，也是为了巩固其正在全球供应链管理中的价值导向脚色。

　　陈起超先生正在过去十年的工做中专注于出口管制规制的研究及出口合规内控系统(ECP)的搭建取实施。为中国、美国及日本等出名企业供给出口管制相关征询办事，协帮企业开展出口物项归类、许可证申请、内部合规系统扶植、出口管制培训及审计工做。正在出口管制和经济制裁范畴具有丰硕的实操经验。

　　《欧盟监管政策：舆情风险和合规风险应对》由走出去智库（CGGT）出品，系统欧盟最新涉华政策和法令动态，内容涵盖欧盟新商业东西取裁量权、沉点行业法律趋向、欧盟决策逻辑推演、极端地缘冲突推演及中国企业舆情、合规应对等热点和核心问题，为中国企业开辟欧盟市场保驾护航。

　　正在法令后果方面，美国UFLPA针对“不洁净”产物的措置手段包罗、或其进入美国市场。这种施行机制以强制性办法为从，力求间接阻断相关产物的畅通径。欧盟条例则愈加沉视从市场准入层面进行节制。若是经查询拜访认定产物涉及劳动，欧盟能够相关产物进入欧盟市场，包罗线下和线上渠道，并要求将其撤出市场。这种后果不只笼盖产物入市的多个环节，也对供应链的合规性提出了更高要求。

　　美欧劳动律例正在政策方针、合用范畴和法令后果上均表现了差同性。美国更沉视通过地缘策略和本土经济回流实现供应链平安，而欧盟则努力于建立同一的法则系统，强化其全球管理的价值不雅引领感化。

　　若是确定利用了劳动，能够决定相关产物进入欧盟市场和线上市场，并将其撤出。然而，若是出产商从其运营或供应链中消弭劳动，被的产物可能会被答应从头进入欧盟市场。

　　防止性投资：正在过渡期内采纳积极步履，好比成立供应链合规系统、取合规供应商成立合做关系，有帮于企业正在律例正式实施时快速顺应并占领合作劣势。

　　欧盟版劳动法案已于本地时间11月19日通过欧盟理事会，并即将于发布之日起生效，生效后三年起头实施。届时不合适其劳动合规尺度的产物将触发撤回即退出欧盟市场的风险。[1]。

　　取此同时，不合规企业也将被要求承担措置受影响产物的费用，具体若何措置受影响产物，也将按照产物的性质而有所分歧，但可能包罗收受接管、或捐赠给慈善机构。此外，对欧盟具有计谋或环节主要性的产物也可能有具体的破例，好比《环节原材料法》和《净零工业法》中列出的一些行业和产物，针对这些产物，从管机构能够正在消弭劳动所需的一段时间内产物，以避免改变欧盟内部市场的一般运做或防止供应链中缀。但一旦企业从其供应链中消弭了劳动，受影响的产物可能会被答应再次进入欧盟市场。

　　欧友邦必需正在律例生效后的12个月内指定具体的从管机构（可能一个或多个从管机构），此中被指定从管机构的名单将正在劳动相关的门户网坐上公开。门户网坐将是消息的次要来历，包罗数据库、所有可用消息和相关消息、任何产物的决定以及审查成果。若是国从管部分思疑欧盟其他地域存正在违反该律例的行为，应取其他国共享消息；若是思疑第三国利用劳动，则应取欧盟委员会共享消息。因而，估计欧盟委员会和从管将密符合做，确保新法则的无效实施。将成立一个特地的平台，即否决劳动产物联盟，联盟则可能由每个国和欧洲委员会的代表构成，从而便于协调工做，交换消息和最佳行业实践，并跟进查询拜访进展等。

　　如前文所述，欧盟将成立一个数据库，此中包含关于所谓的“劳动”风险区域或产物的可核查且按期更新的消息，企业应按期查抄该数据库，以识别和规避取劳动相关的风险区域和产物。

　　2、确保其出产过程不涉及所谓的“劳动”。此中强调了全球供应链即便企业不间接出口到欧洲市场，若是企业的产物正在全球供应链环节中，也可能会遭到间接影响。

　　3、律例设定的三年过渡期是为了让企业有脚够时间调整其供应链办理，确保可以或许合适新规要求。然而，这并不料味着风险较小或企业能够推迟应对办法。

　　中企若何应对？今天，走出去智库（CGGT）刊发金杜律师事务所郭欢、陈起超、董梦、的文章，供关心欧盟监管的读者。

　　正式查询拜访：若是有确凿表白存正在违反劳动条例的问题，从管有30个工做日的时间来决定能否启动正式查询拜访，即从管需要按照客不雅可核实的消息，合理指出产物可能是利用劳动或童工出产的。正式查询拜访还可能包罗实地查抄（即便正在第三国，若是相关的运营者暗示同意，从管会向拟将进行查抄的第三国发出正式通知，如第三国没有提出否决看法，则可能开展实地查抄）。

　　晚期步履的主要性：虽然律例正在三年后正式实施，但监管机构和消费者对劳动问题的关心可能提前。一旦被揭露存正在问题，企业可能面对声誉风险和营业丧失。

　　需提醒企业留意的是，该条例旨正在鞭策参取国际市场的所有企业加强供应链的尽职查询拜访，确保其出产过程不涉及所谓的“劳动”。此中强调了全球供应链即便企业不间接出口到欧洲市场，若是企业的产物正在全球供应链环节中，也可能会遭到间接影响。缘由包罗。

　　取UFLPA进口分歧，为更好的帮帮评估可能违反该《欧盟劳动条例》的行为，欧盟委员会将成立一个包含关于劳动风险区域或产物的公共数据库，担任对外供给分歧地域和行业的劳动风险消息，从而为特定范畴或特定产物中存正在的劳动风险供给了性质的、基于的消息来历。

　　不合适该等要求的企业将面对产物被进入欧盟市场的间接风险，以及由此导致的品牌声誉损害。特别是正在高度依赖出口市场的行业，如光伏、纺织品、电子、农业产物等，影响尤为显著。已流入欧洲市场的不合适要求的产物还将面对被撤回的风险。

　　按照条例，生效后三年起头实施，这意味着企业有三年的过渡期来预备和调整其供应链办理，以合适新的律例要求。但这并不料味着这三年企业能够，而是需要正在这段时间内采纳步履，以确保合规。律例设定的三年过渡期是为了让企业有脚够时间调整其供应链办理，确保可以或许合适新规要求。然而，这并不料味着风险较小或企业能够推迟应对办法。

　　郭欢律师担任各级国资委及数百家跨国公司、上市公司、国表里头部企业及大型机构的法令参谋，正在出口管制及经济制裁范畴，郭律师协帮浩繁企业搭建出口管制合规内控系统（ECP），共同企业开展财产链溯源并成立和完美财产链平安办理系统，协帮企业从出口管制及经济制裁视角出发，开展买卖前可行性阐发及专项尽职查询拜访、成立风险筛查机制、设想并实施相关合规流程等，具备杰出的供给跨境合规范畴综律办事的能力。郭欢律师同时担任中国机电产物进出口商会出口管制合规委员会专家、中国国际商业推进委员会四川省委员会调整员、北外跨国制裁取出口管制研究核心副秘书长、中国人平易近大学海关取外汇法令研究所研究员、中国大学研究生院特聘、中国报关协会行业、走出去智库特聘专家等职务。郭欢律师持续多年被《法令500强》（The Legal 500）评为 “领先律师”，被《国际金融法令评论》（IFLR1000）评为“新星合股人”，被Benchmark Litigation评为取监管范畴“争议之星”，被《中国出名企业法总保举的优良律师&律所》评为“客户首选律师”。

　　全球监管趋严：目前除了欧盟及美国（UFLPA），正在全球化的大趋向下，其他国度及地域也连续规画推出雷同的劳动办法。因而，即便企业不涉及间接或间接进入欧盟市场的景象，也需要为顺应更严酷的全球商业合规做好预备。

　　欧盟劳动条例明白任何含有劳动成分的产物进入欧盟市场，无论这些产物是正在原料开采、收成、出产仍是制制环节涉及劳动。这一要求对打算出口欧洲市场的企业提出了更高的合规门槛。具体而言，企业需要全面评估全财产链，确保没有任何环节涉及所谓的“劳动”，这包罗间接供应商和间接供应商的运营环境。企业可能需要。

　　对于中国企业而言，环节正在于强化本身的供应链合规办理，确保每一步操做都合适国际尺度和律例要求。同时，企业应取欧盟客户成立安定的合规交换取合做关系，这不只包罗就洁净供应链的沟通，还涉及分享洁净供应链办理的最佳实践。通过如许的合做，并正在相关市场中成立起持久的诺言。这种信赖和诺言的成立，将为企业带来持续的贸易机遇，并正在合作激烈的全球市场中占领有益地位。

　　正在针对对象的范畴上， 欧盟的《劳动条例》具有普遍笼盖性，合用于任何涉及可能取所谓的“劳动”相关的产物，无论其来历或出产环节。而美国的UFLPA则更具针对性，较着聚焦于针对来自中国的所谓的“劳动”问题。这种差别反映了两者正在政策设想上的沉点：欧盟更沉视笼盖全球供应链中所谓的“劳动”现象，强调全面性和遍及合用性；美国则以特定地缘考虑为导向，将沉点放正在取相关的特定供应链范畴。

　　正在积极应对潜正在挑和的同时，企业应采纳前瞻性的策略以确保其产物正在出口至欧盟市场或正在欧盟境内发卖、转运、出口过程中，可以或许避免被贴上所谓的“劳动”的标签。一旦面对此类，企业应正在专业第三方机构的协帮下，敏捷而无效地采纳办法，以减轻或消弭被评估的供应链中存正在的所谓“劳动”风险。通过供给新的消息和，企业有可能从管从头评估其决定，从而撤销任何不实的。

　　本地时间11月19日，欧盟理事会通过了《欧盟劳动条例》，并将于发布之日起生效，生效后三年起头实施。

　　1、欧盟委员会将成立一个包含关于劳动风险区域或产物的公共数据库，担任对外供给分歧地域和行业的劳动风险消息，从而为特定范畴或特定产物中存正在的劳动风险供给了性质的、基于的消息来历。